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汽车报废，指标更新
“破”公交报废不了硬撑上路 交通部门为什么不审批？
访问量：编辑： 日期：2015-07-19 09:59:30
“破”公交报废不了硬撑上路 交通部门为什么不审批？
在广东汕尾市区一个公交车总站，这里的一批公交车车身车顶打满了补丁，车窗玻璃破碎，车内很多地方用胶带糊着，连方向盘也都裹满了胶带，却因为交通部门不审批而不能报废解体。天天乘坐这些破烂的公交车，市民颇有怨言。
记者：你们市民有没有反映问题？
汕尾市民：肯定是有了，但是不知道是什么原因到现在还没有换车啊。
不仅乘客有怨言，公交车司机告诉记者，他们开车也是很辛苦，随时面临车辆抛锚的准备。
公交司机：这车我们是缝缝补补很多次，但是现在已经没有办法补了。
记者：你这个车破到什么程度了？
公交司机：从车顶来说每台车都漏水，就是漏的程度的大小。前面的一些风窗之类的这些踏板全都是补了，所有的后视镜是连接了再连接了，甚至有的就是直接没有壳了。顶棚你看装饰板全都烂掉了，被水泡了很多次就烂掉了。所有底板全都会响。
公交司机：这个车太烂了，乘客坐车还要拿着雨伞的，下雨天漏水，司机开车还要穿着雨衣啊。好多车都坏在路上，很多乘客都有意见。
记者：车辆本身的安全性怎么样？
公交司机：安全性保养做了很多次，已经做不了了。刹车经常我们司机自己去调。
据了解，这些公交车隶属于汕尾市真诚公共汽车运输有限公司。这是一家成立于1996年的民营公交运输企业，目前运营汕尾市区20条公交线路中的13条，运营车辆145辆。据真诚公司介绍，这批破损严重的公交车有50辆，承担市区5条公交线路。这批车辆是2007年购置的，由于沿海盐分高，锈蚀严重，完全靠修修补补来维持运行。
按照有关规定，公交车使用年限为13年，报废里程40万公里。虽然这批公交车从年限上才8年，但行驶里程已经达到了七八十万公里。据公司介绍，这批车今年二月份的年审就没有通过，目前实际上是不能上路的，但城区的公交一天也不可能停。
记者：你这个车最多的跑了多少公里了？
汕尾市真诚公共汽车运输有限公司经理邢宝鹏：跑了70万到80万公里了。
记者：为什么没有报废？
汕尾市真诚公共汽车运输有限公司经理邢宝鹏：我们去年9月份就向市政府打了报告申请车辆报废更新，至今还没有批。
邢宝鹏介绍，车辆的状况已经引发很多群众投诉，公司也面临巨大的安全压力。在去年9月，公司就准备了充足的资金，想对车辆进行更新，但是营运车辆的更新首先必须获得交通主管部门的批准。如果没有交通主管部门的许可文件，更新的车辆就不能属于营运车辆，属于非法营运，依然不能上路运营。正因为没有主管部门的许可文件，城区的公交又一天都不能停，就这样，本已报废的车辆依然运营着。
交通局城区分局：正在制定公交优先规划换用新能源车 审批暂缓
既然资金由企业自己承担，又不要政府一分钱，而且企业一再要求更新车辆，主管部门为什么不批呢？带着诸多疑问，记者来到了汕尾市交通局城区分局,分局局长刘杰豪告诉记者，他们确实收到了真诚公司的更新申请报告。
汕尾市交通局城区分局局长刘杰豪：我们去年也陆续收到了报告 。
记者：打了几次？
汕尾市交通局城区分局局长刘杰豪：打了两次。
记者：你们是怎么处理的呢？
汕尾市交通局城区分局局长刘杰豪：我们收到报告也是逐级向上级汇报。我们市委市政府准备出台一个关于优先发展公交的规划，我们已经把这个规划交给我们交通局。为了实施我们市委市政府关于优先发展公交规划这个纲要，所以我们就暂时把这个公车暂缓一下。
刘杰豪解释说，汕尾市的公交优先规划正在制订中，按照规划将来将采用新能源公交车。但是由于目前广东省发改委并没有将汕尾列入推广使用新能源汽车的试点城市，公交优先规划还在推进中，哪怕最快也得到年底了。
记者：真诚公司的车况你了解吗？
汕尾市交通局城区分局局长刘杰豪：车况它七月份和八月份就陆续到期了。
记者：到期了你们有没有考虑怎么办呢？
汕尾市交通局城区分局局长刘杰豪：有，如果新能源车指标下来了，要更新新能源汽车。
汕尾交通局：公交换车不需市局审批
为了一个没有落地的规划，车辆更新的审批就搁置了下来。按照城区分局的说法，真诚公司更新车辆的报告已经上报到了汕尾市交通局，我们又找到了汕尾市交通局。交通局副局长林胜阶指出，市局不负责这类事项的审批。
汕尾市交通局副局长林胜阶：这个事情一直是县区交通局在管。它的许可啊、线路的审批啊、车辆的更新啊，都是各县区在管，市交通局就是在宏观上把握。
记者：刚刚城区分局那个同志也讲了他是要等你的消息？
汕尾市交通局副局长林胜阶：他这个不用报。
记者：现在到底应该等谁的消息呢？
汕尾市交通局副局长林胜阶：这件事情不用报到市局的，我们从来没批过车辆更新啊线路啊，这些我们都没有批过。
根据国发（2015）6号文件关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知精神，各有关部门要实行办理时限承诺制，明确办理时限，在法定时限内对申请事项作出决定，不得以任何理由延长审批时限，对不予批准的事项，要在法定期限内出具书面决定并告知理由。汕尾市交通局对于此类事项的审批时限规定是在20个工作日内作出答复。但真诚公司的报告申请已经上报近十个月了，至今相关部门都没有做出是否给予更新的批复。